全国多地气温持续偏高，电力保供体系正经受“烤验”。7月以来炒股配资资金，全国气温热力值拉满，大部分地区平均气温较常年同期偏高1—2℃，叠加南方等地“出梅”降雨结束，呈现高温闷热天气。
7月31日，国家能源局召开2025年三季度新闻发布会，重点发布了迎峰度夏电力供应的形势与坚实保障举措。多位业内人士向21世纪经济报道记者表示，电力涉及到社会民生的方方面面，与经济增长息息相关。为了确保国家的能源安全和经济的可持续发展，未来必须采取更加有力的措施来加强电力供应的供给侧管理，同时也要优化需求侧的电力消费模式。
针对市场高度关注的绿证发展态势，发布会也同步亮出了上半年绿证市场的亮眼成绩单。值得关注的是，在绿色能源消费领域，今年上半年，全国新能源汽车总充电量达549.23亿千瓦时，全年的充电量预计与三峡电站的年发电量相当。未来国家能源局将加快构建高质量充电基础设施，更好满足人民群众购置和使用新能源汽车需要。专家表示，推动绿色电力消费，鼓励使用清洁能源，减少对环境的污染，也是电力行业发展的关键方向。
迎战历史级高温负荷
今年入夏以来，全国最大电力负荷又突破纪录。国家能源局电力司副司长刘明阳在会上表示，国内上半年GDP同比增长5.3%的拉动下，各地电力负荷快速上升，较6月下旬增长超2亿千瓦。7月4日、7日、16日、17日，全国最大电力负荷四次创历史新高，突破15亿千瓦，最高达到15.08亿千瓦，较去年最大负荷增加0.57亿千瓦。截至目前，江苏、山东、广东等19个省级电网负荷46次突破历史新高。
中央财经大学绿色金融国际研究院副院长施懿宸向21世纪经济报道记者表示，从需求侧的角度来看，民生领域的电力需求随着气温上升而显著增加，极端的天气条件迫使居民为了降温而广泛使用各种电器设备，如空调和风扇，家庭用电量增大。此外，在工业用电方面，企业生产活动的增加，对电力的需求也在不断上升。近几月，我国的出口数据表现尚佳，国外企业的客户需求增加，许多工厂和企业为了保证生产顺利进行，加大了对电力的消耗，这进一步推动了电力需求的增长。另一方面，在供给方面，清洁能源领域正在发展，包括光伏、风电以及水电等。这些清洁能源的增加，可以有效支持电力供应，减少对化石燃料的依赖，避免出现拉闸限电的情况，确保社会经济的稳定运行。
面对汹涌而来的用电高峰，电力保供体系全力运转，交出了一份“总体平稳有序”的答卷。刘明阳介绍，今年上半年，全国新增投产发电装机容量超2亿千瓦，其中新增水电、气电、煤电等支撑调节性电源3000万千瓦；新投三回跨省区输电通道，增加跨区输电能力1600万千瓦。7月以来，又新增投产（并网）支撑调节性电源超1000万千瓦，电力保供基础进一步夯实。入夏以来，各类支撑调节性电源应开尽开，电煤、天然气等一次燃料供应充足，全国电力供应平稳有序（仅四川在17日晚峰时段短时采取需求响应措施），经受住了今年入夏以来的首轮高温大负荷考验。
迎峰度夏这场“大考”未结束，更严峻的挑战可能还在后面。据悉，迎峰度夏期间，如果发生多区域同热，全国用电负荷预计可能突破15.5亿千瓦。预计8月上旬，还将有高温天气过程，如出现极端气候、大范围连续高温天气，电力供应保障压力将进一步加大。
刘明阳表示，目前看，全国电力供应总体有保障，华东、华中、南方区域部分省份高峰时段电力供应趋紧，但可以通过采取相关措施有效管控。“下一步，国家能源局将加强电力供需形势监测研判，强化常规电源顶峰发电能力，优化电力资源配置，一省一策指导电力保供工作，全力确保迎峰度夏电力供需形势可控、在控，坚决守住不拉闸限电的底线，坚决确保民生用电。”他说。
厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强向21世纪经济报道记者表示，相较于去年，今年的电力供应情况有所改善，也可能是因为今年的电力增速放缓，从而使得电力供应相对宽松。确保电力在夏季和冬季的供应始终是一个关键问题，需要建立一个有效的预警机制，确保电力系统的稳定运行。然而，在极端气候条件下，局部地区出现短暂的电力短缺仍难以完全避免，这需要我们时刻保持警惕，并做好充分的准备。
绿证量价齐升
在全力保障电力供应的同时，推动能源绿色低碳转型的步伐也在加速。三个经济大省试点分布式绿证核发；新增钢铁、水泥、多晶硅行业和国家枢纽节点新建数据中心等行业强制消纳绿电，进一步激发绿证需求。
针对今年上半年中国绿证的发展情况，国家能源局新能源和可再生能源司副司长潘慧敏在会上表示，今年上半年绿证市场呈现三个方面特点。
一是绿证市场供给充足。今年上半年，全国共计核发绿证13.71亿个，其中可交易绿证9.58亿个，同比增长1.49倍，云南省、内蒙古自治区和四川省绿证核发数量均超过1亿个。
二是交易规模实现翻倍。今年上半年，全国共计交易绿证3.48亿个，同比增长1.18倍，其中单独交易绿证2.42亿个、绿色电力交易对应绿证1.07亿个。
三是交易价格逐步回归合理。今年4月份以来，我国绿证市场建设不断提速，绿证市场活力不断激发，特别是国际可再生能源电力自愿消费倡议组织（RE100）全面认可中国绿证，推动各方对绿证需求快速增长，绿证价格稳步回升，2025年绿证上半年均价5元/个，6月份均价达到6.5元/个，较今年最低价增长4.4倍，可再生能源绿色电力环境价值逐步回归合理。
当前，我国已经构建基本完善的绿证制度体系。“不过，相较于集中式新能源项目，分布式项目具有主体复杂密集、自发自用占比高、接入电压等级普遍较低等特点，是绿证实现‘全覆盖’过程中的攻坚难点。”北京大学能源研究院气候变化与能源转型项目分析师汪若宇向21世纪经济报道记者表示。
潘慧敏在会上表示，2023年以来，国家能源局在做好集中式发电项目绿证核发的基础上，积极有序推进分布式发电项目的绿证核发，截至今年6月底，核发分布式发电项目绿证8927万个，取得阶段性成果。但分布式发电项目数量巨大，核发覆盖率仍有待提高。
近日，国家能源局综合司印发了《浙江、河南、广东省分布式可再生能源发电项目绿证核发工作方案》（以下简称《方案》），明确了统筹推进项目建档立卡，加强计量装置管理等重点任务，分布式发电项目绿证核发取得新进展。
汪若宇表示，当前以集中式电源为主的绿证核发范围，理论上可满足一段时间内的市场交易需求。主管机构坚定理顺分布式项目领域的绿证核发逻辑，加强计量和常态化管理，更加凸显维护我国绿证收益公平性、绿证制度完整性的决心。
“为统筹做好分布式发电项目绿证核发，国家能源局按照先行先试、分步实施原则，今年在浙江、河南、广东三个省探索开展分布式可再生能源发电项目的绿证核发工作炒股配资资金，为后续全国推广提供经验借鉴，主要举措包括4个方面内容，一是推进项目建档立卡，二是做好电量数据归集，三是分类实施绿证核发，四是规范开展绿证划转。《方案》已于近日印发，其他地区也可以结合当地实际参照该方案推进相关工作。”潘慧敏表示。
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